各区文旅局，所属各单位：

　　现将《365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么文化和旅游局2022年工作要点》印发你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

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　　2022年3月15日        

　　（此件主动公开）

　　365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么文化和旅游局2022年工作要点

　　2022年是党的二十大召开之年，是全面落实福建省第十一次党代会和365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么第十三次党代会部署的开局之年。全市文化和旅游工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述和指示批示精神，坚持稳中求进，坚持守正创新，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，聚焦提高效率、提升效能、提增效益，以“大文化、大旅游、大宣传”提升文旅影响力，以“大招商、招大商、大员招商”提升文旅经济带动力，全力打造文化中心、艺术之城、音乐之岛，加快建设世界一流旅游休闲城市，为建设更加美丽、更加富裕、更加平安、更加繁荣的厦门贡献文旅力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　1．用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。充分发挥党组中心组学习的示范引领作用，完善各级学习长效机制，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的核心要义、精神实质、丰富内涵，始终牢记“两个确立”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　2．深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述及来闽考察重要讲话和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神。秉承弘扬好习近平总书记在福建和在厦门工作期间的重要理念和重大实践。切实把“提高效率、提升效能、提增效益”的要求贯穿于文化和旅游工作全过程，深入开展“习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神”大学习、大讨论活动，高效率、快节奏推进习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和各级决策部署落实。

　　3．学习宣传贯彻党的二十大精神。在党的二十大胜利召开后，及时举办各类学习班、培训班，开展文旅特色学习活动，推动党的二十大精神入脑入心。利用官网官微、公共文化机构、旅游景区景点、厦门海外文化和旅游代表处等阵地，全方位做好党的二十大精神学习宣传工作。

　　二、推动艺术创作和公共文化服务上水平、有活力

　　4．持续打造精品力作。围绕迎接宣传贯彻党的二十大这一主线，聚焦走深走实新时代新思想等题材，创作推出一批展现新时代精神气象、富有厦门特色的精品力作。打磨歌仔戏《高山情》、高甲戏《陈化成》、南音《文姬归汉》、话剧《你知道我在》、音乐剧《我爱沙坡尾》、舞蹈诗《山海情缘》等一批“讴歌党、讴歌英雄、讴歌人民”的精品力作。提升歌仔戏《侨批》的精神能量、文化内涵和艺术价值，全力冲刺“五个一工程奖”。

　　5．推动公共文化新地标建设。落实《365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么公共文化设施规划（2020-2035年）》，推动海上歌剧院、365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么美术馆、郑小瑛歌剧艺术中心、“闽南文化集中展示中心”（365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么非遗展示馆、闽南文化博物馆）等建设。推进闽南戏曲艺术中心投入运营。

　　6．激发公共文化新活力。以“艺术盛宴 市民狂欢”为目标，筹办厦门文学艺术节。促进美术事业繁荣发展，举办“2022年莲福（全国）高校师生优秀漆画作品展”、中国（厦门）漆画展、厦门（全国）工笔画双年展、闽南语原创歌曲歌手大赛等系列文化活动。开展不少于425场文化惠民演出活动。培育打造精品示范展演点，承办2022全省街头艺人展演活动，开展街头艺人擂台赛、街头才艺展演等活动。创新拓展城乡新型文化空间，推动“图书馆之城”建设，建设新型城市书房。

365bet官网注册　　7．完善国家级公共文化服务体系示范区建设。成立国家公共文化服务体系示范区创新发展领导小组，以“乡村文化振兴”为抓手，推动岛内外公共文化服务体系标准化、均等化发展。强化农村公共文化服务,打造乡村基层文化建设示范典型，继续做好文化下乡、送书下乡等农村公共文化服务工作，推动乡村文化振兴，征集选送《福建乡村记忆丛书故事素材》，编辑出版厦门乡村文化记忆丛书（第二辑）。完善和提升市、区两级公共文化服务实施标准，开展镇街文化站运营质效的评估工作，推动岛内外公共文化服务一体建设。继续实施公共文化场馆免费开放、进一步指导推动落实全市16家公共文化馆、图书馆错时延时开放。实现图书馆、文化馆等场馆馆藏资源数字化，拓宽数字文化服务应用场景。构建智慧图书馆、美术馆、文化馆等，创新推出“云阅读”“云展览”等活动，达到基本公共文化服务“随处看”和“随时享”的目标。不断丰富老年人精神文化生活，强化图书馆、文化馆等公共文化场所老年文化服务功能。

　　三、加大文化遗产工作力度

　　8．推动文物保护水平再提升。加强革命文物保护修缮和合理利用，推进厦门经济特区纪念馆、破狱斗争地址阵地建设。抓好鼓浪屿世界遗产保护管理，推动八卦楼、美国领事馆、博爱医院等修缮工作。推进《365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么不可移动文物保护规划》《闽南红砖建筑保护规划》《八二三炮战遗址保护规划修编》等规划编制，配合基本建设考古调查，开展厦门杏林湾宝珠屿和鼓浪屿周边海域、第三东通道涉及海域、同安进出岛通道涉及海域水下文物考古调查勘探。持续推进全市历史文化遗产集中保护修缮年度工作，重点推进列入市委市政府年度“为民办实事”的50个项目。加强征地拆迁和项目建设中的文物保护，持续开展文博单位消防安全标准化管理达标创建，做好“厦门文物管家”志愿者招募。

　　9．激发文博事业新活力。举办“5.18国际博物馆日”和“文化和自然遗产日”宣传活动，组织厦门文博IP应用大赛（2022），推动文物“活”起来。将全市“类博物馆”“准博物馆”纳入工作视野，出台差异化支持意见，推动更大范围免费开放，制作发布厦门博物馆地图，提升厦门博物馆建设水平。

　　10．完善非物质文化遗产保护传承体系。进一步完善非物质文化遗产保护体系，提升非物质文化遗产保护传承水平，推动《送王船联合保护行动计划》落实；组织申报第六批国家级非遗代表性传承，开展市级第六批非物质文化遗产代表性项目申报与认定工作，力争市级非物质文化遗产代表性项目总数突破100个；积极争取并用好2022年度国家非遗保护专项资金，支持和促进非遗代表性项目和代表性传承人的保护传承工作；做好厦门非遗宣传展示工作。做好国家非遗馆藏（展）品征集工作。办好“文化进万家”、365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么南音比赛以及“闽南文化走透透”“掌上非遗”和各区“一区一节”等非遗宣传展示活动。

　　11．建好闽南文化生态保护区。推动市政府公布《365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么闽南文化保护名录（第一批）》，加快编制《365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么闽南文化保护发展重点区域空间规划》，支持编辑出版《厦门非物质文化遗产图典》《厦门学导论》等闽南文化书籍。承办2022年闽南文化生态保护区建设泉州、漳州、厦门三地市会商交流会活动，举办“2022闽南文化非遗周”“闽南文化论坛”等配套活动。

　　四、做大做强做优文旅经济

　　12．稳步优化产业品质。聚焦打造文化中心、艺术之城、音乐之岛和世界一流旅游休闲城市，牢牢把握高质量发展这个主题，坚持“大旅游、大产业、大发展”理念，按照清单化、任务化、项目化思路，推进《365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么关于加快推进旅游业高质量发展的意见》落地落实，着力转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力，不断推动文化和旅游产业转型升级，全面打造现代文旅产业体系。大力发展高品位“体验旅游”、高质量“主题旅游”，不断优化产品业态。

　　13．稳固壮大产业链群。积极招引世界500强、中国500强、央企、民企旅游龙头和全国文化企业30强、中国旅游集团20强，紧盯华强方特·东方欲晓项目、招商蛇口海上世界项目、复星旅文丙洲岛项目、上海灿星“未来音乐城”项目、北京青普鼓浪屿文化行馆等高能级文旅项目。鼓励大型旅游企业总部或区域总部落户厦门，形成有影响力的旅游产业主体集群。办好第十四届海峡两岸（厦门）文博会。

　　14．稳健释放产业活力。继续做好“六稳”“六保”工作，推动出台相关扶持政策，助力文旅企业纾难解困、加快发展。以推进国家文化和旅游消费试点城市和国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设为抓手，积极拓展消费场景，创新消费模式，释放消费潜力，优化消费环境，扩大消费规模，贯通生产、分配、流通、消费各环节，促进市场良性循环。力争2022年全年文化产业营业收入达1750亿元；旅游总收入达1300亿元；旅游人均消费不低于1450元。针对文化和旅游企业融资难融资贵等困难，推动出台文旅企业银行贷款贴息和担保费用补助等金融扶持政策。积极创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，深化文旅融合发展，对符合发展潮流、契合城市气质的轻旅游、微度假、文化研学等新业态、新产品，力争推出针对性强的配套支持政策。

　　五、加强文旅资源开发

　　15．积极推进全域旅游示范区建设。推进思明区创建国家全域旅游示范区，推动同安区争创福建省全域生态旅游示范县（区）。加快完善旅游公共服务体系，持续推进旅游厕所革命,推动岛外自驾车露营地建设，推动岛外旅游集散服务网点的布点覆盖和服务完善。

　　16．推动旅游景区高质量发展。持续推进A级旅游景区高质量发展，推动厦门园林植物园创建国家5A级旅游景区，推动重点3A景区创建国家4A级旅游景区，加强红色旅游景区建设。推进智慧景区试点建设，推动园林植物园完善智慧景区订票系统建设。

　　17．加大乡村文旅发展力度。落实《365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么休闲农业与乡村旅游发展实施规划》，持续实施农村旅游服务业投资项目贷款贴息补助政策，推进全市休闲农业与乡村旅游接待数据调查，培育一批福建省全域生态旅游小镇和金牌旅游村,编排推广多层次的乡村文旅精品线路。

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　　六、统筹推动文化传播和旅游推广

　　18．抓好文化交流传播。推动举办第15届海峡两岸民间艺术节、第15届中国国际青年艺术周、“2022中国（厦门）—韩国云端文艺汇演”活动，积极参加第十八届海峡旅游博览会和第八届中国（厦门）国际休闲旅游博览会。推动厦门歌仔戏研习中心参与在台湾宜兰举办的两岸歌仔戏交流活动和365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么金莲陞高甲剧团赴港参加“小剧场戏曲节”，选派南乐团杨雪莉赴澳门参与第五届中华曲艺港澳情曲艺展演活动。办好第十八届海峡两岸图书交易会和第六届东南亚（中国）图书巡回展，推动精品出版物“走出去”。

　　19．加大旅游宣传推广力度。通过多种多样的文旅活动，推广“海上花园·诗意厦门”城市形象。以“厦门潮旅生活”为主题实施旅游宣传推广“535”计划，分阶段在境内外举办16场线上或线下文化旅游宣传推广活动,推动我市文旅市场加快复苏；编制厦门文旅对外交流合作三年规划及行动计划，包装文化、潮流、沉浸、夜游等主题游产品。集中资金力量通过头部新媒体、头部达人、市内媒体等渠道大力开展旅游宣传推广工作。邀请境外重点客源市场在华代表来厦体验品牌旅游节庆活动，通过四大海外社交媒体、在台形象店、海外文化和旅游代表处等渠道，不间断开展境外宣传推广工作，保持厦门城市形象热度，为疫情结束后入境旅游市场恢复打好基础。

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　　七、加快广播电视和网络视听高质量创新性发展

　　20．突出主题主线宣传。围绕全年性、节点性、阶段性重大主题报道任务，指导广播电视和网络视听服务机构策划开设“新思想引领新征程”等各类专题专栏，为全年专题主线宣传营造浓厚氛围。深化拓展“新时代精品工程”，推动实施“十四五”电视剧、纪录片、动画片等重点选题规划，努力打造一批“厦门出品”的广播电视和网络视听优秀作品。

　　21．强化优化监管方式。以收听收看和评议工作为抓手，指导播出机构提升自办节目栏目质量，编印《厦门视听评议》12期。落实广告巡查月报制度。设置广播电视公益广告专项扶持资金，做好广播电视公益广告年度评选及扶持资金兑现工作。继续完善《365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么互联网视听节目服务单位监管制度》，做好广播电视节目制作机构年检等服务管理，落实重大节庆、敏感时期广播电视节目安全播出的调控机制。指导督促各级安全播出责任单位落实主体责任，全面落实保障措施，做好广播电视安全播出、网络安全和设施安全保护工作。

　　22．引导网络视听和智能视听行业再提升。开展第八届365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么“弘扬社会主义核心价值观 共筑中国梦”主题原创网络视听节目征集评选和展播活动。协助办好2022年电视剧大会、智能视听技术开发者大会等活动，配合、服务海峡影视季等重要活动，重点跟进服务《你好，110》《破狱-小城春秋》等电视剧、网剧后续进展工作。加快中国（厦门）智能视听产业基地运营建设。开展2021年度365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么智能视听产业发展专项资金扶持项目申报和资金兑现工作，加强政策保障和企业服务。

　　23．继续推进应急广播体系、智慧广电体系建设和广播电视新技术运用。争取以市政府名义出台《365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么应急广播体系建设实施方案》，加快推动市区两级应急广播体系建设。落实《福建省广播电视公共服务行动计划（2021-2025）》，继续推进“村村响”数字化工作。指导“村村响”参与社会治理和社会服务宣传，提升广播电视服务“乡村振兴”能力。指导督促厦门广电集团实施地面数字电视700MHz频率迁移专项工作，完成365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么重要节目的无线数字化覆盖迁移任务。推动广播电视机构运用5G、超高清、人工智能、虚拟现实、沉浸声等新技术，加快广播电视节目传播体系升级。

　　八、提升新闻出版版权高质量发展水平

　　24．开展全民阅读活动。办好4·23世界读书日全民阅读地铁专列系列活动、“2022品读厦门”“2022书香鹭岛活动月”等品牌活动，不断扩大活动的参与面和受益面，进一步在我市营造“爱读书、多读书、读好书”的良好城市风尚。对我市民营实体书店开展扶持，支持品牌书店、连锁书店和特色书店做优做强，引导实体书店进行数字化改造，推动书店行业可持续发展。

　　25．推动印刷业转型升级发展。加强对印刷企业转型升级的规划布局、发展定位和经营模式等的分类指导，积极推动传统印刷业数字化、智能化绿色化发展。鼓励印刷业与出版、教育、文化、旅游、科技等深度融合，着力打造印刷新产品、新业态。组织优秀印刷企业参加2022年中国印刷业创新大会、第二届省示范印刷企业认定、全国印刷行业职业技能大赛、365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么国际印刷包装展等活动。

　　26．完善版权服务体系。推动版权管理、保护、服务、运营等平台建设，探索构建版权综合性线上服务平台和版权交易转化平台。加强互联网主动监管监测，组织开展打击侵权盗版专项行动，强化行政执法与刑事司法衔接机制。倡导版权文化，强化宣传引导，开展版权线上公益广告制播、线下宣传服务、电影版权保护宣传警示等活动。在“4.26”知识产权宣传周等重要时间节点，组织开展系列普法宣传和教育培训活动，推动版权政策法规知识和版权服务进企业、进校园、进社区、进园区。完善我市推进使用正版软件工作联席会议机制，优化全市推进软件正版化工作方案，统筹协调推进使用正版软件各项工作。抓好新修订的《着作权法》贯彻实施及《厦门经济特区知识产权促进和保护条例》执法检查工作，通过开展院线电影版权保护集中行动、冬奥版权保护集中行动、打击网络侵权盗版“剑网”专项行动，进一步强化版权主动监管服务。

　　九、强化市场监管服务治理能力建设

　　27．深入开展“扫黄打非”工作。组织召开全市“扫黄打非”工作会议，开展“新风”“正道”集中行动，深入推进“清源”“净网”“护苗”“秋风”“固边”等五大专项行动。继续开展“护苗”“绿书签”系列宣传活动，加快“护苗”工作站点建设。提高“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设标准，推进与新时代文明实践中心平台融合建设数量达320家。做好报刊审读工作，本年度编印《厦门报刊审读》15期。

　　28．持续深化行业领域监管治理。开展平安文化市场创建，加强非法卫星电视地面接收设施整治，争取全市新增无“小耳朵”社区（小区）4个。推动文娱领域综合治理，加强艺术产品内容把关，遏制歪风邪气。持续开展旅游市场秩序治理，促进旅游市场秩序优化提升。加强法律法规宣贯彻培训和面向游客的宣传提示，促进依法经营、诚信经营、规范执业。完善本级行业信用管理系统，建立信用监管综合协调机制。推动市场主体主动向社会作出信用承诺，开展“文旅行业百行信用示范试点创建专项行动”，指导行业协会建立健全行业信用承诺制度。

　　29．不断提升行业服务质量。开展“放心网吧”评选活动和商业演出奖励等工作，推动旅行社、星级饭店创新服务质量管理模式，指导相关行业协会设立服务质量分会。推进旅行社、星级饭店服务品牌建设，建立优质服务案例库。开展文明旅游志愿服务等主题实践活动，加强文明旅游宣传引导。开展行业标准化培训和行业标准化示范单位创建，推进行业企业经营服务、安全管理标准化。做优线上“厦门旅游网络教育平台”“旅游饭店云课堂”，做实线下专题培训，做活“导游服务技能竞赛”“高校未来导游之星大赛”。推动星级饭店不主动提供六小件等一次性用品，倡导绿色消费。

　　30．抓好行业安全管理和疫情防控工作。组织开展行业安全生产培训和演练，分类开展安全生产专项治理，压实主体责任，确保行业安全稳定。持续开展第三方专业机构隐患排查治理，提升行业隐患治理水平。加强行业安全工作对口指导，推动行业安全联动监管。加强对行业企业督导服务，指导行业企业一手抓疫情防控，一手抓恢复经营，督促落实落细常态化疫情防控措施。做好入境隔离酒店防疫物资申领、信息统计上报和经费结算等服务保障工作。

　　31．推进法治文旅建设。加强行政规范性文件和党内规范性文件管理，落实政策措施公平竞争审查制度，完善法律顾问、公职律师工作机制，推进依法行政。完善行政执法“三项制度”等制度措施，全面落实行政执法责任制，加强行政执法监督。落实行政处罚裁量基准动态调整制度。推行包容审慎监管执法制度，全面实施“四张清单”制度。落实以案释法制度。持续深化文化和旅游领域“放管服”改革。

　　十、提升党建工作水平

　　32．压实全面从严治党主体责任。加强党对文化和旅游工作的全面领导，以党的政治建设为统领，全面加强党的各项建设。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，压紧压实“一岗双责”和主体责任，确保各级关于全面从严治党各项决策部署落地见效。扎实推进巡察整改工作，支持和保障派驻纪检监察干部履职尽责。

　　33．抓好意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的领导权，坚持用社会主义核心价值观引领文化建设和旅游发展。进一步完善文化安全工作，加强文化和旅游活动内容审查，管好各类阵地。统筹做好思想宣传和舆论引导工作，深入开展社会主义核心价值观、形势政策、革命传统和中华美德教育，在全系统唱响主旋律、凝聚正能量。

　　34．加强干部和人才队伍建设。突出政治标准、德才兼备、实干实绩，形成正向激励机制，激发干事创业精气神。加大干部交流力度，加快局机关、所属单位中层空缺职位配备。推进高层次人才引进，做好博士研究生简化招聘和一般工作人员全市统招工作。深化国有文艺院团改革，出台具有可操作性的“一团一策”方案，激发文艺人才队伍活力。

　　35．持续夯实基层党建基础。坚持大抓基层鲜明导向，全面推进党支部标准化规范化建设，提高党内政治生活质量，抓好党员教育管理，推进党建工作联系点工作，增强基层党组织政治功能和组织力。

　　36．持之以恒正风肃纪。常态化开展纪律教育和警示教育，增强党员队伍教育监管力度。持之以恒纠“四风”树新风，持续整治形式主义官僚主义。加强制度执行监督，切实推动制度优势转化为治理效能。充分把握运用“四种形态”特别是第一种形态，加强纪检干部队伍建设，坚决纠治不正之风和腐败问题，巩固发展良好政治生态。