各区文旅局，机关各处室、直属各单位：

现将《365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么文化和旅游局2019年工作要点》印发你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

                         365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么文化和旅游局

                            2019年4月28日

（此件主动公开）

365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么文化和旅游局2019年工作要点

2019年，365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么文化和旅游工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进的工作总基调，以高质量发展为目标，以融合发展为主线，以改革创新为动力，以全面从严治党为保障，紧紧抓住机构改革这个关键、提供优秀文化产品和优质旅游产品这个中心环节，牢牢守住政治底线和安全底线，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展，全面提升我市文化软实力和影响力，为建设高素质高颜值现代化国际化城市贡献文旅新力量。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动文化和旅游改革发展

365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么

1．把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神持续引向深入。持续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要指示批示精神，进一步兴起“大学习”“大宣讲”热潮，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格党内政治生活，不断加强文化和旅游系统党的建设和干部人才队伍建设。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作正确的政治方向、舆论导向和价值取向。严格落实全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，保持反“四风”良好态势，推动系统党风政风持续向好。

2．紧抓机构改革关键，推动文旅融合发展。认真贯彻落实市委市政府机构改革决策部署，如期完成转隶组建、编制“三定”、机构整合等各项任务。统筹推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展，坚持宜融则融、能融尽融，着力推进理念、职能、产业、市场、服务、对外和对港澳台交流的真融合、深融合。积极探索有效路径，统筹利用公共文化和旅游服务设施，将更多文博单位、公益文化场馆纳入旅游线路。探索将闽南文化生态保护区建设和全域旅游发展相结合，统筹革命文物保护利用和红色旅游开发。

3．推进全面深化改革，加强法治化建设。重点推动文物保护利用改革、文化市场综合执法改革以及厦门文物店改革。认真做好“对标先进争先进位”工作，对标先进，查找不足，制定争先进位目标、措施，推动文化事业、文化产业和旅游业实现高质量发展、赶超发展。深入推进行政审批制度改革，力争至年底将“一趟不用跑”行政审批事项数由8项提升转化至10项。加强法治化建设，全面梳理权责清单，推进法治政府、社会信用体系建设等工作。

二、推动艺术创作繁荣发展

4．加强舞台艺术创作规划和指导。围绕庆祝新中国成立70周年暨厦门解放70周年等重要时间节点，精心组织舞台文艺精品创作生产，重点抓好音乐剧《鼓浪如歌》、舞蹈诗《厦门故事》、歌仔戏《侨批》等新创剧目打磨提升与展演。积极推动歌仔戏《侨批》申报参加第十六届中国戏剧节等赛事并力争获取佳绩。争取至少1部作品入选2019年度国家艺术基金资助项目并获得不少于300万元扶持资金，争取至少1部作品入选福建省舞台艺术精品工程重点剧目。全力推动“闽南戏曲艺术中心”和厦门艺校四期工程开工建设，力争本年度完成投资不低于3000万元。

5．完成重大文艺展演及各类艺术活动。筹划举办“庆祝新中国成立70周年暨厦门解放70周年优秀舞台剧目展演季”，组织10台优秀舞台精品剧目展演不少于20场次。扎实推进市级为民办实事项目建设，组织市属文艺院团开展不少于475场公益性低票价惠民演出活动。落实《365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么优秀传统文化传承发展工程实施方案》，推动更多优秀地方戏曲演出和展播进校园、进乡村。

6．提升市属专业文艺院团内生动力。推进文艺院团制度化规范化管理，探索“一团一策”模式，指导市属专业文艺院团深化内部机制改革，推动出台地方戏曲人才队伍建设政策，进一步激发文艺生产创作活力。

三、加快推进公共文化和旅游服务体系建设

7．全面推进重点惠民工程建设。认真贯彻落实《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》和《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划》等各项政策文件，加快构建现代公共文化和旅游服务体系，努力将我市打造成为现代公共文化和旅游服务体系建设的标杆城市。推进公共文化服务体系标准化均等化便利化建设，引导公共服务向基层倾斜。深化文化惠民实效，广泛开展各类群众文化活动，保障市民群众基本公共文化权益，率先实现文化小康目标。推动“一核五区多网点、岛内岛外全覆盖”旅游集散服务体系建设。继续实施旅游厕所三年行动方案，推进旅游“厕所革命”，指导督促各区完成新建、改建29座旅游厕所为民办实事项目任务，推进旅游厕所电子地图上线工作。加强旅游公共服务导览平台推广应用工作，提升便利性、互动性。

8．不断提升公共服务质效。重点办好第十三届全国美术展漆画展区展览活动，提升和巩固我市全国漆画艺术中心地位。持续推进基层综合性公共文化服务中心建设提升达标，重点完成市级为民办实事项目5个镇（街）综合文化站、97个村（居）文化服务中心提升达标建设任务。推动公共图书馆和文化馆总分馆制改革，完善365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么图书馆集美新城馆区各项工作。创新公共文化服务运行机制，鼓励社会力量参与公共文化服务。贯彻乡村振兴战略，牵头组织实施乡村文化振兴工作，完善乡村公共文化基础设施设备。组织征集编辑全市乡村文化故事和乡村特色文化资源名录，推动乡村民俗传统文化创新发展，推进乡村特色文化旅游发展。

四、加强文化遗产保护利用和传承发展

9．加强文物保护利用改革工作。深入贯彻落实《文物保护法》《非物质文化遗产法》和《关于加强文物保护利用改革的若干意见》《关于实施革命文物保护利用工程（2018－2022年）的意见》《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》及省、市有关文物保护文件精神，研究制定我市贯彻实施意见，进一步做好文物保护利用改革工作。推动打造1处市级文物保护利用示范案例，引领全市文物保护单位合理利用工作。

10．推进各级文物保护修缮。制定文物保护专项资金管理办法，指导各区制定区级文物专项资金管理办法。坚守文物安全底线，落实文物安全经常性检查、“双随机”检查和专项督查机制，保证文物安全。组织申报第八批全国重点文物保护单位。重点加强同安孔庙、莲塘别墅、“八·二三炮战”旧址等在建工程监管，推动陈化成祠、孙道仁墓等文物保护单位修缮，启动厦门所城墙、破狱斗争旧址等文保工程保护方案编制工作。

11．营造文物保护利用浓厚氛围。开展“

365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么

12．建设闽南文化生态保护区。持续推进《厦门经济特区闽南文化保护办法》立法工作。重点推进“送王船”联合申报人类非物质文化遗产代表作名录工作。启动第五批市级非物质文化遗产项目和传承人申报工作。加大对闽南文化的挖掘整理和研究推广力度，出版《闽南非物质文化遗产丛书（第二辑）》。征集和普查乡村文化故事和乡村文化资源，推动乡村传习所建设。继续办好海峡两岸闽南语原创歌曲歌手大赛、莲花褒歌比赛、南音比赛等非遗文化传承活动。持续提升闽南语和闽南文化进校园、进社区活动成效。

五、推动文化旅游产业高质量发展

13．加强规划和政策引领。贯彻落实新发展理念，借鉴国内外先进城市有关经验做法，致力营造良好产业发展环境，推动文化旅游产业实现高质量发展，努力打造全国文化产业发展示范市、全域旅游示范市、区域性中心旅游城市和国际文旅名城。强化《365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么全域旅游专项规划（2017-2035）》落地实施工作，积极推动《厦门经济特区旅游条例》立法进程。配合落实《365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么进一步促进文化产业发展的补充规定》等现有文化产业扶持政策，研究制定《关于促进365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么文化产业高质量发展的若干措施》。2019年，力争我市旅游接待人数达9800万人次、旅游收入1620亿元，文化产业实现产值1100亿元。

14．推进招商引资和重点项目建设。加大文化和旅游产业招商引资，重点引进和扶持培育文旅龙头企业和新兴业态的高成长性企业。持续跟踪服务波特曼、华尔道夫、安达仕等高端酒店建设，争取安缦、悦榕庄等国际顶级品牌落户厦门。积极对接太阳马戏城等国际知名旅游项目，加快推进同程集团在厦投资文旅项目等。推动海丝艺术品中心、海峡出版物流中心加快建设。跟踪推进数字创意与数字文化产业技术装备基地（ITU-T.621移动终端动漫国际标准产业）、未来影视基地等项目。

15．推动供给侧结构性改革。指导各区积极创建全域旅游示范区，推动五缘湾申创国家级旅游度假区、集美核心景区申创国家5A级景区。积极推动乡村旅游开发，出台乡村旅游民宿发展指导意见，开展乡村旅游“百镇千村”提质升级行动计划，评选推介“金牌旅游村”，促进乡村旅游民宿健康有序发展。做大做强邮轮旅游，力争全年接待邮轮超100艘次。加快培育发展房车露营地、研学旅游、康养旅游等新业态。持续推进湖里老工业厂房文创园区、厦门龙山文创园等重点文化创意产业园区建设。

16．加快推动影视产业集聚发展。协同办好中国金鸡百花电影节等国家级重要电影节（展），推动以办节办展带动产业聚集发展。加快推进杏林包印厂影视拍摄基地项目建设，推动利用旧厂房等现有资源改造建设摄影棚等基础设施。

六、提升市场管理和综合执法水平

17．加强市场监管整治。深化“放管服”改革，加强事中事后监管、综合监管、安全监管。在全市推广全国文化市场技术监管与服务平台应用。全面开展“双随机一公开”抽查，强化市场综合服务监管，规范行业经营，营造良好消费环境。严格落实安全生产责任，严守安全底线，组织开展创建平安市场集中整治行动，深入推进文化和旅游市场安全生产、消防安全、综治稳定等工作。持续推进扫黑除恶专项斗争和“扫黄打非”工作。深入开展各类专项整治行动，持续加强旅游市场综合整治提升工作。

18．推进综合执法改革。贯彻落实中央、省关于文化市场综合行政执法改革部署要求，推动整合文化和旅游市场执法队伍，强化综合执法能力建设，完善体制机制，优化执法力量，加强监督管理，持续提升综合执法制度化规范化法制化建设水平。

19．促进市场消费。加强厦门旅游的境内外市场精准推广营销工作，做好外国人144小时过境免签政策等宣传和落地实施，开展高铁动车旅游形象广告投放和全国巡销活动，办好中秋博饼旅游嘉年华等旅游节事活动，加大与闽西南协同发展区城市间等区域产业协作力度。做深做足文化、滨海、商展、海峡、休闲度假等五大特色旅游产品, 开发精彩夜厦门、世遗旅游、美食游、街巷游等主题线路，拓展厦门旅游深度广度。继续指导和支持商业演出、商业电影、网络文化经营、互联网上网服务、文化娱乐和艺术品等文化行业实现转型升级和繁荣有序发展。

七、守好新闻出版及广播电视传播阵地

20．做好媒体指导与监管。指导市属媒体做好“壮丽70年 奋斗新时代”等重大主线主题宣传报道，准确履行广播电视内容导向事后监管职责，每月编辑出版1期《厦门视听评议》《厦门报刊阅评》内刊，不断夯实主流媒体思想舆论阵地。推进广播电视节目和栏目创新创优，做好广播电视国家、省级扶持项目评选推优工作，力争3部作品获省级以上奖励。开展365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么第五届“中国梦”主题网络视听节目征集展播活动。

21．做好广电公共服务。推动全市主要电视频道高清化播出。推进“村村通”“户户通”工程建设，巩固提升全市农村应急广播服务能力和水平。加强广播电视安全播出监管，维护广播电视传输秩序。落实《电影管理条例》《电影产业促进法》，完成基层公益电影放映6648场（次），促进商业电影市场稳步增长，新建多厅数字影院5家、电影票房不低于5亿元。

22．做好出版发行管理。做好新闻出版年度核验工作，加强印刷出版发行市场监管。深入开展“扫黄打非”工作，维护文化安全，净化文化环境。组织民营实体书店扶持等各类申报工作。推动开展全民阅读推广活动。

23．深化版权示范创建。指导和扶持市版权协会以及版权专业服务机构、中介机构发挥作用，促进版权创造运用。推动版权宣传服务走进企业、校园和市民，不断提升社会公众版权意识。组织开展打击网络侵权盗版“剑网2019”专项行动，建立健全着作权纠纷诉调对接机制。持续推进全市软件正版化工作，完善长效机制建设。

八、深化拓展对台港澳和对外交流合作成效

24．深化对台港澳交流合作。办好第十二届海峡两岸文化产业博览交易会、第十五届海峡旅游博览会、第十五届海峡两岸图书交易会等重点对台文化旅游交流合作品牌展会活动，进一步扩大影响、提升实效。继续发挥闽南文化优势，关注台湾青年群体，举办“闽南传统艺术种子培训冬令营”和海峡两岸闽南语原创歌曲歌手大赛等活动，组织厦台剧团合作创排闽台地方戏《阿搭嫂》参演第十二届中国艺术节，邀请台湾演奏员参与国家艺术基金资助剧目歌仔戏《侨批》排练演出。推动成立厦金澎旅游联盟，办好“2019厦金澎旅游节”，打响“来厦门·游金门·玩澎湖”旅游品牌。

25．拓展对外交流合作。围绕“海丝”战略支点城市建设，配合外事侨务工作，积极开展对外文旅交流合作，不断提升交流合作水平。整合对外文化和旅游交流合作资源和力量，积极推动对外交流“走出去”“请进来”，同步推进文化传播和旅游推广。围绕“海上花园·大厦之门”做好文旅主题宣传营销，全方位展现厦门闽南文化中心城市、国际旅游目的地等文旅特色品牌和形象，进一步提升厦门在海内外的知名度和美誉度。