关于《厦门市加快推进旅游业高质量发展

项目申报指南》的起草说明

为贯彻落实《厦门市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的意见》（厦府规〔2021〕5号）精神，推动各项支持措施落地实施，促进我市旅游业高质量发展，我局草拟了《厦门市加快推进旅游业高质量发展项目申报指南》（以下简称《申报指南》）。现就《申报指南》的起草情况作以下说明：

一、制定的背景和依据

1.制定的必要性和可行性。福建省出台《福建省人民政府关于促进旅游业高质量发展的意见》（闽政〔2021〕8号），其中补助政策仅适用省内其他地市，我市未列入补助范围。同时，闽政〔2021〕8号文件也明确“各级政府要加大财政对旅游的投入”。自疫情发生以来，国内旅游业普遍遭遇寒冬，今年我市更是遭遇两次疫情，旅游企业艰难维生。为推动我市旅游业发展，支持我市企业渡过疫情难关，我市参照省级文件，出台《厦门市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的意见》（厦府规〔2021〕5号）。《申报指南》系根据厦府规〔2021〕5号文件制定，为落实政策进一步明确补助政策及规范操作流程。

2.制定的依据。根据《厦门市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的意见》（厦府规〔2021〕5号）中（十七）（十八）（二十）条款中部分涉及我局职责分工的内容制定。

二、主要内容

《申报指南》根据《厦门市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的意见》（厦府规〔2021〕5号）中（十七）（十八）（二十）条款制定，分为鼓励旅游企业股改、支持旅游企业发展、推动旅游景区建设、促进旅游招强引优、推进文化旅游消费等五个方面，对符合条件的旅游企业进行奖补，规范和细化申报主体、申报标准、申报材料。

第一章“鼓励旅游企业股改”系厦府规〔2021〕5号文件中（十七）“对完成股改后，并在厦门两岸股权交易中心实现挂牌交易的小微企业，给予每个一次性不超过50万元奖励”的申报操作指南。

第二章“支持旅游企业发展”系厦府规〔2021〕5号文件中（十七）“支持旅游企业发展，对主营业务为旅游的企业，包括旅行社、旅游景区、旅游饭店以及旅游网络服务运营平台等旅游企业，年营业收入首次超过20亿元、30亿元的，每个分别给予100万元、300万元奖励”的申报操作指南。

第三章“推动旅游景区建设”系厦府规〔2021〕5号文件中（十八）“对境内外企业在厦门新投资的文化旅游景区，落地开工且首年实际完成工程投资额超过2亿元（不含土地及征迁费用），给予每个300万元奖励”的申报操作指南。

第四章“促进旅游招强引优”系厦府规〔2021〕5号文件中（十八）“境内外知名旅游企业来厦门设立全资分支机构或控股企业、首年旅游主营收入超过300万元的，给予每个30万元开办费奖励”的申报操作指南。

第五章“推进文化旅游消费”系厦府规〔2021〕5号文件中（二十）“大力推进国家文化和旅游消费示范城市建设，积极创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，对荣获国家级夜间文化和旅游消费集聚区的，给予每个100万元奖励。鼓励整合特色街区、文旅商圈、综合性标志性项目创建国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区，对荣获国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区的，给予每个100万元奖励”的申报操作指南。

特此说明。